Уполномоченным восстановлено право многодетной семьи на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка

В адрес Уполномоченного по правам человека в Иркутской области обратилась гр. О. с просьбой оказать содействие в получении пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области направлен отказ гр. О. в выплате данного пособия со ссылкой на подпункт «л» пункта 31 Порядка о назначении и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 (в связи с отсутствием у супруга заявителя доходов от трудовой деятельности).

В ходе работы над обращением проведен анализ законодательства, регулирующего условия предоставления пособия.

В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя. 

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

При этом законодательством предусматриваются случаи-исключения из общего порядка предоставления пособия, к которым, в том числе относится наличие статуса многодетной семьи. Данный факт позволяет не иметь дохода или заявителю, или одному из членов его семьи, как правило, супругу или супруге.

Семья гр. О. является многодетной, следовательно, в выплате пособия отказано неправомерно. Уполномоченным по правам человека в Иркутской области был направлен запрос в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с указанием положений законодательства и представленных заявителем доводов, вследствие чего право на выплату пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка гр. О. восстановлено.