Конституционный Суд РФ не допустил ограничения прав граждан на наследование движимого имущества лиц, проживающих и умерших за пределами Российской Федерации

История вопроса

Отец заявительницы, гражданин России, скончался в Нюрнберге (Германия), где много лет жил и работал. Анжелика Стаценко получила свидетельство о праве наследования доли в его квартире в Ростовской области и на гараж. Однако оформить находящиеся в нем мотоцикл Ява и автомобиль ВАЗ, а также поступавшую на банковский счет пенсию она не смогла. На основании оспариваемой нормы нотариус указал, что оформление движимого имущества умершего входит в компетенцию соответствующих органов по последнему месту его проживания, то есть, нотариата Германии. Заявительнице также была разъяснена возможность обращения в судебные органы для признания права собственности на наследственное движимое имущество. Однако добиться этого в судах ей не удалось. 

Позиция Суда 

Право наследования обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежавшего умершему (наследодателю), к другим лицам  (наследникам). ГК РФ закрепляет принцип универсальности наследственного правопреемства, регламентирующий принятие наследства как единого целого, где бы оно ни находилось и в чем бы оно ни заключалось.

Оспариваемая норма предусматривает, что наследование движимого имущества подчинено праву страны последнего места жительства наследодателя, а недвижимого – страны нахождения имущества. Такая дифференциация правил, применимых к наследованию различных видов имущества, принадлежавшего одному наследодателю, применяется в международном праве и закреплена не только в российском законодательстве, но и других стран, а также в международных договорах.

В силу своей объективной природы движимое имущество в большей степени, чем недвижимое, связано с личностью правообладателя, а не с местом нахождения имущества. Это отчасти и предопределяет особенности правового режима его наследования. При этом компетентный орган, уполномоченный вести наследственные дела, оспариваемой нормой не конкретизируется. При ее толковании необходимо учитывать положения статьи 1153 ГК РФ, согласно которой установление такого органа связано с местом открытия наследства. В ситуации, когда последнее место жительства наследодателя находится за пределами России, место открытия наследства определяется по расположению недвижимого имущества, а при его отсутствии – движимого имущества или более ценой его части. По месту открытия наследства определяется лицо, уполномоченное выдавать свидетельство о праве на наследство, совершать иные действия по охране наследства и управлении им – нотариус. 

В отношениях, осложненных иностранным элементом, нельзя исключать возникновения риска конфликта при определении объема наследственных прав и их принадлежности. Отдельные вопросы, связанные с наследованием в данном случае, могут быть урегулированы в рамках консульских соглашений. При обращении с заявлением об оформлении наследственных прав в обстоятельствах, аналогичных делу заявительницы, российский компетентный орган либо лицо, исполняющее публичные функции, обязаны оценить в совокупности все тонкости дела и принять решение, которое в наибольшей степени обеспечит защиту наследственных прав, в том числе с учетом положений статьи 1115 ГК РФ. Кроме того, им необходимо учитывать международные реалии и не усугублять правовое и фактическое положение российских лиц, попавших в тяжелую ситуацию из-за противоправных обстоятельств и особенностей международных отношений, сложившихся в определенный период. 

Соответственно, содержащееся в оспариваемом положении требование об определении отношений по наследованию движимого имущества по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, не должно полностью исключать оформление прав на наследственное имущество, находящееся в России. При доступности для нотариусов и судов сведений о содержании такого права, предпочтительным является опора на его положения. Однако отсутствие необходимой информации и наличие сложностей в ее получении не должны являться непреодолимым препятствием для реализации наследственных прав граждан.

Оспариваемая норма не противоречит Конституции. Она не исключает решение вопроса заявительницы органами российского нотариата, если в конкретных условиях обращение наследника к иностранным органам невозможно или затруднено. Законодатель не лишен права внести в законодательство изменения.

Дело заявительницы подлежит пересмотру.

https://www.ksrf.ru/ru/News/Pages/ViewItem.aspx?ParamId=3821

С текстом можно ознакомиться перейдя по ссылке: https://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision745336.pdf