24 апреля 2013 года состоялась 55-ая сессия Законодательного Собрания Иркутской области. Уполномоченный по правам человека в Иркутской области Валерий Лукин представил депутатам свой доклад «О положении в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Иркутской области в 2012 году».
Валерий Лукин отметил, что доклад подготовлен на основе поступавших к нему в течение 2012 года обращений граждан и результатов их рассмотрения, сведений о деятельности государственных и муниципальных органов, встреч с населением, публикаций в СМИ, итогов прошедших конференций, круглых столов, посещений им и специалистами его аппарата мест принудительного содержания, сообщений общественных объединений.
Высказанные в докладе оценки, суждения и предложения сформировались у Уполномоченного в результате анализа положения дел с соблюдением прав и свобод человека и гражданина в различных сферах жизнедеятельности.
В 2012 году в аппарат Уполномоченного поступило около 2,5 тыс. обращений. Больше всего жалоб – около 39% поступает на действия правоохранительных органов. На втором месте находятся нарушения социально-экономических прав, большинство из которых являются нарушениями жилищного и жилищно-коммунального законодательства при переселении из ветхого и аварийного жилья, в связи со строительством Богучанской ГЭС и др. На третьем месте жалобы на нарушение социальных прав, касающиеся назначения и оформления пенсии, установления группы инвалидности и т.д. Четвертое место занимают вопросы трудового законодательства, а также жалобы на действия должностных лиц и муниципальных органов власти.
У граждан возникают сложности с получением медицинского обслуживания в сельской местности, а в центре Иркутска, в «130 квартале» не созданы условия для людей с ограниченными возможностями. Многими не реализуется право на жилище, так как покупка жилья для многих категорий граждан остается невозможной. Низкими темпами идет переселение из ветхого и аварийного жилья, а для переселения северян, стоящих в очереди только на сегодняшний день, по данным Валерия Лукина, может понадобиться около 130 лет, если темпы не будут ускорены. Большой блок составляют жалобы на действия работодателей, в том числе, на задержку выплаты зарплаты. На 1 января 2013 года, по данным службы судебных приставов, в Иркутской области были не исполнены судебные решения о взыскании 120 млн. рублей на выплату зарплаты.
Анализ обращений, поступивших к Уполномоченному, показывает, что очень часто человек не может самостоятельно решить возникшие у него проблемы, так как в значительной степени их возникновение обусловлено социально-экономическими условиями жизни. Многие граждане нуждаются в особой заботе государства: нетрудоспособные, люди с ограниченными возможностями здоровья, дети-сироты, престарелые, многодетные и молодые семьи. Их обращения находятся у Уполномоченного на особом контроле. «Я убежден, что государственный или муниципальный служащий, нарушающий права и свободы граждан, проявляющий бюрократизм и чванство при рассмотрении обращений граждан, должен лишаться этого статуса. Кстати, именно эти качества характерны и для коррупционеров, с которыми мы пока не очень успешно боремся», - подчеркнул Валерий Лукин.
«Большинство проблем, связанных с соблюдением прав и свобод граждан, отмеченных в моем докладе, были отражены в послании губернатора Иркутской области. Теперь нужен конкретный план действий», - подытожил Валерий Лукин.
Доклад Уполномоченного депутаты приняли к сведению. Председатель комитета по государственному строительству области и местному самоуправлению областного парламента Борис Алексеев отметил активную позицию Уполномоченного в деле защиты прав и свобод граждан. Председатель Законодательного собрания Людмила Берлина отметила, что дано поручение каждому комитету и комиссии областного парламента взять в работу предложения Уполномоченного, обозначенные в докладе, чтобы заложить фундамент для будущей работы ЗС по этим вопросам.
Аппарат Уполномоченного по правам человека в Иркутской области