Уполномоченный по правам человека в Иркутской области внес поправки к проектам законов о внесении изменений в законы о социальной поддержке отдельных категорий ветеранов реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий

 

  Валерий Лукин, учитывая просьбу общественных организаций, представляющих интересы льготников,  предлагает предоставлять в натуральной форме такую меру социальной поддержки как «бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов» как это установлено в настоящее время. Стоимость названной меры поддержки составляет 15,8 тыс. рублей, при этом денежный эквивалент, предлагаемый в проекте закона, является неадекватным.

Кроме этого,  Уполномоченный считает, что труженики тыла, ветераны труда, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, должны иметь право выбора формы получения мер социальной поддержки. Поэтому предлагает в  законах предусмотреть право  этих категорий граждан подать заявление до 1 октября текущего года о  выборе формы получения мер поддержки. В этом случае гражданину, подавшему заявление, с 1 января следующего года будет предоставляться ежемесячная денежная выплата в размере, который установлен в настоящее время, но при этом  граждане будут получать набор социальных услуг, состоящий из перечня мер поддержки, которые законопроектами предлагается монетизировать.

Таким образом, по предложению  Уполномоченного меры социальной поддержки  для тружеников тыла, ветеранов труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, должны состоять из ежемесячной денежной выплаты, мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, набора социальных услуг. При этом в законе должно быть предусмотрено право выбора формы социальной поддержки, которым граждане могут воспользоваться один раз в год.

Кроме того, Валерий Лукин предлагает уточнить механизм индексации  социальных выплат указанным выше льготникам. Так, по мнению Уполномоченного, размеры ежемесячных денежных выплат должны подлежать индексации один раз в год исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год  прогнозного уровня инфляции. Правовым основанием такого подхода Уполномоченный считает нормы Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, известного в народе под названием «Закон о монетизации». Названным Законом, в частности, установлено, что при замене льгот в натуральной форме на денежные компенсации  следует вводить эффективные правовые механизмы, обеспечивающие сохранение и возможное повышение ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан с учетом специфики их правового, имущественного положения, а также других обстоятельств, следует реализовывать принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем сохранения стабильности правового регулирования.  Четкий механизм индексации социальных выплат имеет большое практическое значение. Так, стоимость услуг, например, по зубопротезированию с момента принятия законов о социальной поддержке отдельных категорий ветеранов, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, возросла в 3,9 раза, а проезд в городском автомобильном транспорте общего пользования более чем в 2 раза, и не учитывать это, по мнению, Уполномоченного недопустимо.

Подробно с поправками к законопроектам можно ознакомиться ЗДЕСЬ

 

       Аппарат Уполномоченного по правам человека в Иркутской области