Уполномоченный по правам человека в Иркутской области Валерий Лукин добился мер прокурорского реагирования в связи с незаконным ограничением прав переселенцев БоГЭС

По обращению Уполномоченного по правам человека в Иркутской области Валерия Лукина прокуратура Иркутской области вынесла представление Законодательному собранию Иркутской области об устранении нарушений федерального законодательства в отношении прав переселенцев из зоны затопления БоГЭС. Об этом в письме от 2 октября Уполномоченному сообщил заместитель прокурора области Андрей Некрасов.

 

Речь идет о Законе Иркутской области от 15 июля 2013 г. № 73-ОЗ «О внесении изменений  в Закон Иркутской области «Об отдельных мерах по подготовке части территории Иркутской области к затоплению», который предусматривает предоставление жилья для переселения из зоны затопления только при условии наличия у собственника регистрации по месту жительства на затапливаемой территории на день вступления в силу данного закона. 

 

На этапе подготовки законопроекта Валерий Лукин не раз заявлял о несоответствии документа федеральному законодательству, отмечая, что факт наличия или отсутствия регистрации по месту жительства не может являться основанием для ограничения прав граждан. По мнению Уполномоченного, в законах субъектов Российской Федерации  не должно предусматриваться условие о регистрации граждан по месту жительства в качестве обязательного при предоставлении мер социальной поддержки. 

 

Правовые доводы Валерия Лукина были подтверждены прокуратурой области, которая в июне 2013 г. дала по законопроекту отрицательное заключение, указав, что абзац 6 пункта 1 статьи 1 проекта закона противоречит федеральному законодательству. «Так, в силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» (…) регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами  субъектов Российской Федерации», - говорится в заключении.

 

С целью приведения законопроекта в соответствие с федеральным законодательством Прокуратурой было предложено исключить условие о регистрации по месту жительства собственников жилья, находящегося в зоне затопления. 

 

Закон, тем не менее, был принят без учета заключения прокуратуры, после чего Уполномоченный направил прокурору Иркутской области Игорю Мельникову письмо с просьбой «внести представление или принести протест с целью приведения Закона  Иркутской области от 15 июля 2013 года  № 73-ОЗ  «О  внесении изменений в  Закон Иркутской области «Об отдельных мерах по подготовке части территории Иркутской области к затоплению»  в соответствие с  федеральным законодательством».

 

Прокуратура Иркутской области поддержала позицию Уполномоченного: в адрес Законодательного собрания Иркутской области внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства и незаконного ограничения прав граждан.

 

Пресс-служба Уполномоченного по правам человека в Иркутской области