Уполномоченный по правам человека в Иркутской области Валерий Лукин в очередной раз предложил увеличить размер регионального прожиточного минимума пенсионера

В рамках очередной сессии Законодательного Собрания Иркутской области, состоявшейся 16 октября, Уполномоченный по правам человека в Иркутской области Валерий Лукин внес поправку в один из ключевых региональных законопроектов «О величине прожиточного минимума пенсионера в Иркутской области на 2014 год», предлагая увеличить этот показатель с 6219 до 6325 руб. 

 

Уполномоченный подчеркнул, что законы о прожиточном минимуме и потребительской корзине необходимо принимать в пакете, однако в Иркутской области проект закона о потребительской корзине до сих пор нет. Между тем именно этот показатель служит основой для определения прожиточного минимума. 

 

«Потребительская корзина по Российской Федерации в целом начала действовать с 1 января, и прожиточный минимум за 1 квартал текущего года рассчитывался уже исходя из новых показателей. В результате величина прожиточного минимума в 1 квартале оказалась на 10,4% выше, чем в 4 квартале 2012 года, - отметил Валерий Лукин. - При этом 9,2% дало увеличение потребительской корзины, а 1,2% - рост потребительских цен». 

Исходя из этих расчетов, Уполномоченный внес поправку, предполагающую повышение величины регионального прожиточного минимума пенсионера на 9,2%, до 6325 руб., что меньше среднероссийского показателя (6354 руб.) и не потребует дополнительных расходов из регионального бюджета. 

 

Поправка Уполномоченного вызвала горячую дискуссию на заседании комитета по здравоохранению и социальной политике Законодательного собрания Иркутской области, где обсуждался законопроект. Специалистами контрольно-счетной палаты области, в частности, высказывались опасения о том, что повышение прожиточного минимума пенсионера вызовет снижение количества граждан, получающих меры социальной поддержки в связи с тем, что их доходы будут несущественно, но все же превышать порог, установленный для оказания такой помощи. Эти аргументы вызвали несогласие со стороны Уполномоченного по правам человека в Иркутской области Валерия Лукина и Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области Светланы Семеновой.

 

«На заседании Правительства 15 октября было озвучено, что мы оказываем меры социальной поддержки каждому четвертому жителю области. И я считаю, в этом нет ничего хорошего. Это наша беда, что у нас каждый четвертый нуждается в помощи, - заявил Валерий Лукин. - Поэтому мы должны проводить политику, направленную на повышение доходов населения. И моя поправка нацелена как раз на это, на повышение дохода пенсионеров. Это стратегия Российской Федерации, стратегия Президента, если хотите. Именно это нам необходимо делать, а не понижать доход, чтобы люди нуждались в нашей социальной помощи. Тем более что увеличение прожиточного минимума не потребует от нас дополнительных расходов, это средства федерального бюджета». 

 

Валерий Лукин подчеркнул, что при рассмотрении такого законопроекта необходимо иметь прогноз социально-экономических последствий.

«В нашем законодательстве четко прописано, что когда речь идет о законопроекте, затрагивающем интересы большого количества граждан, такой расчет должен быть представлен, чтобы депутаты знали, к каким социально-экономическим последствиям приведут их решения, а не голосовали вслепую», - отметил Уполномоченный. 

 

Валерия Лукина поддержала Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области Светлана Семенова. Она подвергла сомнению позицию минобразования, указавшего, что увеличение прожиточного минимума пенсионера приведет к выпадению из мер социальной поддержки 15% семей с детьми, в которых родители или опекуны являются пенсионерами. 

 

«Это заявление некорректно, - объяснила Светлана Семенова. – Во-первых, дети, имеющие опекунов пенсионного возраста, обеспечиваются государственной поддержкой из государственного бюджета до 18 лет. Во-Вторых, говоря о семьях, в которых родители или опекуны являются пенсионерамипенсионеры, неправильно полагать, что все они получают социальную пенсию, и сколько таких семей – не многодетных, не малообеспеченных, а просто тех, где родители пенсионеры - данные нам не предоставили». 

 

В завершение обсуждения законопроекта на сессии Заксобрания Валерий Лукин еще раз подчеркнул, что закон, затрагивающий интересы 90 тысяч пенсионеров, необходимо обсуждать с представляющими эти интересы общественными организациями. Также Уполномоченный заявил о необходимости вернуться к прежней схеме территориального зонирования при расчете прожиточного минимума, выделив районы Крайнего Севера. В этом Уполномоченного поддержал депутат Законодательного Собрания Николай Труфанов, представляющий интересы жителей северных территорий – Бодайбинского, Мамско-Чуйского, Катангского и других северных районов области. 

 

Также Валерий Лукин выступил против исключения из закона ч. 3 ст. 2, согласно которой Правительство Иркутской области утверждает методику определения величины региональной потребительской корзины по согласованию с областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений на основе рекомендаций, утвержденных Правительством РФ.

 

В свою очередь заместитель Председателя Правительства Иркутской области Алексей Зезуля отметил, что предложения Уполномоченного будут приняты для дальнейшей работы над законопроектами этой категории, в том числе в части разработки региональной методики расчета.

 

Пресс-служба Уполномоченного по правам человека в Иркутской области