26 января 2016 г.

Валерий Лукин: "Власть должна быть прозрачной!"

Уполномоченный по правам человека в Иркутской области Валерий Лукин направил губернатору региона Сергею Левченко обращение с предложением перенять федеральный опыт организации проведения общественных обсуждений применительно к проектам законов области и иным нормативным правовым актам области, затрагивающим права и свободы человека и гражданина.

По мнению Валерия Лукина, это особенно актуально, учитывая общественно-политическую и социально-экономическую ситуацию в Иркутской области.

Ранее данный вопрос освещался в ежегодных докладах Уполномоченного «О положении в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Иркутской области» за 2013 и 2014 годы, с тех пор необходимых шагов в этом направлении в Иркутской области предпринято не было.

В 2011 году на федеральном уровне был принят ряд соответствующих нормативных правовых актов по регулированию вопроса общественного обсуждения проектов законов. Затем в развитие положений одного из «майских указов» Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» было принято постановление «О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения».

Новое звучание эта тема приобрела в связи с принятием Федерального закона от 21 июля 2014 года «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». Общественное обсуждение является одной из форм общественного контроля и предполагает обязательное участие в таком обсуждении уполномоченных лиц указанных органов и организаций, представителей граждан и общественных объединений, интересы которых затрагиваются соответствующим решением или законопроектом. Вышеназванным законом теперь предусмотрено полномочие субъектов Российской Федерации по законодательному регулированию порядка проведения общественного обсуждения, поэтому законодательное установление порядка общественного обсуждения на региональном уровне – это не просто демонстрация уважения к мнению представителей общественности, а требование федерального законодательства, которое необходимо выполнять.

Валерий Лукин полагает крайне важным ускорить разработку и принятие региональных правовых актов в целях создания необходимых условий для реализации в Иркутской области Федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», что позволит вывести на новый уровень участие общества в формировании областного законодательства, повысит эффективность и качество принимаемых документов.

«Публичное обсуждение законопроектов делает прозрачной деятельность властей, при разработке правовых актов учитывается мнение тех, на кого они будут распространяться. Все это повышает уровень доверия к властям. При всех органах исполнительной власти созданы общественные советы, которые в первую очередь должны давать оценку качеству нормативных правовых актов и социальных последствий их принятия», – считает Валерий Лукин.

 

В рубрике: Новости    


Оцените:
ПнВтСрЧтПт СбВс 27 28 29 30 31 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30