В целях защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг Валерий Лукин направил обращение Председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву

В январе текущего года в аппарат Уполномоченного по правам человека в Иркутской области обратился гражданин - инвалид II группы, указав, что с ним проживает жена-пенсионер, две дочери и малолетние внуки, а управляющая организация использовала приостановление предоставления коммунальных услуг в качестве понуждения к погашению имеющегося долга за коммунальные услуги. Не отрицая факта наличия задолженности и не стремясь уклониться от ее погашения, внося плату по мере возможности, заявитель был готов погасить долг в режиме, соответствующем его финансовому положению. В подобных случаях, управляющая организация предлагает гражданам заключить Соглашение о погашении задолженности. Однако действующее законодательство не содержит норм, регулирующих условия таких Соглашений, что открывает возможность для злоупотреблений со стороны управляющих организаций. Нередко гражданину предлагается заключить Соглашение, предусматривающее первоначальный единовременный платеж в размере, значительно превышающем его доходы. При отсутствии средств настоятельно рекомендуется взять для этого кредит в банке.

Условия Соглашения, фактически, диктуются управляющей организацией. При этом они часто усугубляют и без того тяжелое материальное положение гражданина, который вынужден соглашаться на них, поскольку жить без соответствующих коммунальных услуг просто невозможно.

Количество подобных обращений увеличивается - болезни, потеря единственного источника дохода часто становятся причиной формирования задолженности.

В связи с этим, Уполномоченный считает, что законодательство, регулирующее предоставление жилищно-коммунальных услуг, не сбалансировано, что ведёт к злоупотреблению правом со стороны ресурсоснабжающих организаций. В связи с этим, Валерий Лукин направил обращение  Председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву с просьбой рассмотреть вопрос о внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённые Постановлением Правительства.

Предлагаемые поправки предусматривают новации в регулировании вопроса приостановления предоставления коммунальной услуги в случае неполной ее оплаты потребителем:

- установление критериев, соблюдение которых обязательно при заключении Соглашения о погашении задолженности за жилищно-коммунальные услуги, в том числе в части установления зависимости его условий от уровня доходов гражданина;

- установление основания возобновления предоставления коммунальной услуги - с момента обращения исполнителя в суд в целях взыскания задолженности за коммунальные услуги.

Внесение указанных изменений, по мнению Валерия Лукина, будет способствовать упорядочиванию отношений между гражданами и исполнителями коммунальных услуг, а также уменьшению числа конфликтов в данной сфере и снижению социального напряжения в обществе.