Уполномоченный по правам человека не согласен с концепцией проекта закона об упразднении нотариальных округов в северных районах Иркутской области

На прошлой неделе комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении рекомендовал для принятия первом чтении на очередной сессии Законодательного Собрания Иркутской области проект закона «Об изменении пределов нотариальных округов и количества должностей нотариусов в нотариальных округах Иркутской области и о внесении изменений в приложение к Закону Иркутской области «Об определении пределов нотариальных округов в границах Иркутской области, количества должностей нотариусов в нотариальном округе, материально-техническом и финансовом обеспечении государственных нотариальных контор».

Законопроект был разработан по предложению Управления Министерства юстиции России по Иркутской области и Нотариальной палаты Иркутской области. Он направлен на сокращение единиц должностей нотариусов в Катангском и Мамско-Чуйском нотариальных округах и, соответственно, на упразднение этих нотариальных округов.

По мнению Уполномоченного, предлагаемое проектом закона решение не согласуется с тенденцией развития федерального законодательства о деятельности нотариата в Российской Федерации. Так, в конце 2014 года в Основы законодательства о нотариате была введена специальная статья «Поддержка нотариата в малонаселенных и труднодоступных местностях», которой предусмотрено, что в нотариальных округах, расположенных в малонаселенных и труднодоступных местностях, экономическое развитие которых не позволяет нотариусу осуществлять нотариальную деятельность самостоятельно и независимо, материальная поддержка нотариуса осуществляется по его ходатайству за счет средств нотариальной палаты или, при недостаточности средств нотариальной палаты, по ходатайству нотариальной палаты и (или) нотариуса – за счет средств Федеральной нотариальной палаты.

С 1 января 2017 года начинает работу программа поддержки нотариусов в труднодоступных и малонаселенных местностях, главная цель которой – сделать услуги нотариуса доступными даже в тех уголках, «что далеки от больших огней цивилизации». В данных правовых условиях деятельность нотариусов в северных районах должна поддерживаться, а, следовательно, должно быть обеспечено право граждан на оптимальный доступ к нотариальным услугам.

В случае принятия предложенного законопроекта его реализация, напротив, будет создавать дополнительные трудности жителям, предпринимателям, организациям Катангского и Мамско-Чуйского районов при получении нотариальных услуг.

Валерий Лукин считает, что ликвидация названных нотариальных округов приведет к нарушению прав граждан при получении нотариальных услуг по месту жительства и большим материальным затратам в связи с поездками в другие районы области и областной центр. Следует исполнять вновь принятые положения законодательства, а не сокращать должности нотариусов, усложняя и без того непростую жизнь жителей малонаселенных и труднодоступных местностей.

По данному вопросу Уполномоченный обратился к Председателю Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилке.