Уполномоченный по правам человека в Иркутской области Валерий Лукин обратился в суд в защиту пенсионеров-северян

Уполномоченный по правам человека в Иркутской области Валерий Лукин усматривает наличие признака дискриминации в отношении пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, что, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, является недопустимым.

Речь идет об отсутствии правового регулирования в регионе в отношении установления отдельного размера прожиточного минимума для пенсионеров, проживающих в северных территориях области, в целях предоставления им социальной доплаты к пенсии. Федеральное законодательство предусматривает, что неработающие пенсионеры, общая сумма материального обеспечения которых ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте Российской Федерации, имеют право на получение социальной доплаты к пенсии в соответствующем размере. В Иркутской области с 1 января 2014 года установлены две потребительские корзины: для групп населения, проживающих в северных территориях, и для групп населения, проживающих в иных местностях Иркутской области. В этой связи органы власти обязаны, считает Валерий Лукин, устанавливать и соответствующие две величины прожиточного минимума пенсионеров. Фактически же пенсионеры, проживающие в северных территориях Иркутской области, не получают социальную доплату в размере, который бы увеличил их доход до величины прожиточного минимума, складывающегося в этих территориях. Для примера: в 2016 году фактически прожиточный минимум на севере области составил 9 702 рубля, а в целях установления социальной доплаты к пенсии – 8 801рубль; в первом полугодии 2017 года – 9 775 и 8 536 рублей соответственно. По данным Отделения Пенсионного фонда РФ по Иркутской области, в текущем году около 14 тысяч пенсионеров, проживающих на севере региона, не получают социальные доплаты, позволяющие им выйти из зоны бедности.

На протяжении последних четырех лет Уполномоченный неоднократно обращал внимание органов государственной власти Иркутской области на несправедливое и незаконное ущемление прав пенсионеров-северян, однако положительного решения вопроса не состоялось. Не проявляют активности по этому поводу и общественные организации: ни Союз пенсионеров, ни Российская партия пенсионеров за социальную справедливость.

В настоящее время Валерий Лукин просит рассмотреть данный вопрос в судебном порядке: он обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением о признании незаконным отсутствие в Иркутской области законодательно установленной величины прожиточного минимума для пенсионеров, проживающих в северных территориях Иркутской области, в целях предоставления им социальной доплаты к пенсии, и о возложении обязанности на Законодательное Собрание Иркутской области принять такой акт на 2018 год (и в дальнейшем на последующие годы), с целью установления социальных доплат к пенсии неработающим пенсионерам-северянам.