«Волокита при рассмотрении социально-значимых законопроектов недопустима» - Валерий Лукин

Комитет по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области, по мнению Уполномоченного по правам человека Валерия Лукина, проявляет волокиту при рассмотрении его законодательной инициативы.

К такому выводу он пришел после того, как на очередной сессии Законодательного Собрания, состоявшейся 25 октября т. г., законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Иркутской области в части изменения порядка учета величины прожиточного минимума при предоставлении мер социальной поддержки» был исключен из предварительной повестки дня, утвержденной коллегией Законодательного Собрания.

Законодательная инициатива Уполномоченного в течение пяти месяцев находилась в Законодательном Собрании без обсуждения, хотя она имеет большое социальное значение для многих малообеспеченных семей и одиноких граждан, проживающих на севере региона, и направлена на приведение отдельных законов Иркутской области в соответствие с федеральным законодательством.

Из 12-ти законов, подвергнутых анализу, пять связывают предоставление мер социальной поддержки с учетом величины прожиточного минимума исходя из фактического места проживания нуждающихся, а в семи законах этот фактор не учитывается, и применяется размер прожиточного минимума в расчете на душу населения в среднем по области.

Валерий Лукин считает неправомерным, когда законы области с одним предметом регулирования (оказание мер социальной поддержки) имеют разные подходы при их реализации. Дело в том, что фактический размер прожиточного минимума на севере области на 20 процентов выше, чем в среднем по области, и если это обстоятельство не учитывать, то получится, что многим нуждающимся в мерах социальной поддержки, проживающим на севере, она фактически не оказывается. При этом мера социальной поддержки из числа проживающих на юге области оказывается тем, чьи доходы выше прожиточного минимума, установленного для этих территорий. Это незаконно и несправедливо, – считает Валерий Лукин.

На концепцию законопроекта, предложенного Уполномоченным, имеются положительные заключения Губернатора области, областной прокуратуры, Управления Минюста РФ по Иркутской области. Комитет по здравоохранению и социальной защите рекомендовал его для принятия в первом чтении.

При обсуждении повестки дня сессии председатель комитета по социально-культурному законодательству Ирина Синцова сообщила, что указанный законопроект будет подготовлен для рассмотрения депутатами только в январе-феврале следующего года.