Суд не удовлетворил частную жалобу Уполномоченного по правам человека

Сегодня, 19 декабря, в Иркутском областном суде была рассмотрена частная жалоба Уполномоченного по правам человека в Иркутской области Валерия Лукина на определение Кировского районного суда г. Иркутска, которым суд отказался принимать к рассмотрению его административное исковое заявление о признании незаконным отсутствие в Иркутской области законодательно установленной величины прожиточного минимума для пенсионеров, проживающих в северных территориях нашего региона. Действующее законодательство предусматривает социальную доплату неработающим пенсионерам в случае, если их доходы, включая пенсию, ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте Российской Федерации

Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» устанавливает, что величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте Российской Федерации в целях назначения социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», определяется ежегодно законом субъекта РФ на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания.

В Иркутской области региональным законом установлены две потребительские корзины: для основных социально-демографических групп населения, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, вторая – для основных социально-демографических групп населения, проживающих в иных местностях Иркутской области.

Не устанавливая отдельно размер величины прожиточного минимума для пенсионеров, проживающих в северных территориях Иркутской области в целях назначения им социальной доплаты к пенсии при наличии соответствующей потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания (г. Братск, Усть-Илимск), Законодательное Собрание региона не выполняет в полной мере требования федерального законодательства. Пенсионеры, проживающие в северных территориях Иркутской области, не получают социальную доплату в размере, который бы увеличил их доход до величины прожиточного минимума, складывающегося в этих территориях. Такая ситуация позволяет сделать вывод о наличии признака дискриминации в отношении этих пенсионеров, в связи с их местом проживания, что, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, является недопустимым.

Валерий Лукин неоднократно инициировал рассмотрение этого вопроса перед органами государственной власти Иркутской области, однако положительное решение по нему так и не состоялось. Поэтому Уполномоченный обратился в суд в целях защиты прав пенсионеров, проживающих в северных территориях Иркутской области.

Апелляционная инстанция, не отменяя определение Кировского суда и отказывая в удовлетворении частной жалобы Уполномоченному, по сути, отказала в рассмотрении вопроса по существу.

У Уполномоченного по правам человека есть процессуальная возможность обжаловать эти судебные решения в кассационном порядке.