Пенсионный фонд России поддержал позицию Уполномоченного

К Уполномоченному по правам человека в Иркутской области Виктору Игнатенко обратился главный врач Иркутской областной психиатрической больницы № 2 Александр Савин в интересах пациента больницы М., которому территориальный орган Пенсионного фонда России отказал в назначении социальной пенсии из-за отсутствия регистрации по месту жительства.

Виктор Игнатенко усмотрел нарушение конституционных прав гражданина и обратился к руководству Отделения Пенсионного фонда России по Иркутской области с просьбой решить вопрос о назначении пенсии М., обратив внимание на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации о том, что само по себе отсутствие регистрации не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации, поскольку регистрация является способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Однако руководство Отделения Пенсионного фонда настаивало на необходимости установления факта постоянного проживания гражданина в судебном порядке. Уполномоченный не согласился с таким подходом и направил обращение Председателю Правления Пенсионного фонда Российской Федерации Антону Дроздову.

Не дожидаясь ответа от Пенсионного фонда России, руководство больницы содействовало обращению пациента М. в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания. После состоявшегося решения суда М. была назначена социальная пенсия с 1 июля 2017 года.

Позднее правовая позиция Уполномоченного по правам человека в Иркутской области по данному вопросу была полностью поддержана Правлением Пенсионного фонда России, отметившим, что решение об установлении социальной пенсии гражданину России, не имеющему документов, подтверждающих его постоянное проживание на территории страны, принимается по совокупности имеющихся в распоряжении территориального органа документов, подтверждающих факт постоянного его проживания на территории Российской Федерации, в том числе, при наличии документов о нахождении его на лечении в медицинской организации.