Виктор Игнатенко в эфире Радио «КП-Иркутск» рассказал о бюджетном недофинансировании здравоохранения

Уполномоченный по правам человека в Иркутской области Виктор Игнатенко 23 ноября принял участие в передаче «Картина недели», которая транслировалась в прямом эфире на Радио «Комсомольская правда»–Иркутск. Одной из основных тем этой программы был вопрос о проблемах финансирования здравоохранения в Иркутской области в 2019 году.

Главной хронической болезнью в финансировании здравоохранения в Иркутской области Виктор Игнатенко назвал дефицит Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Иркутской области (далее – территориальная программа гарантий бесплатной медицинской помощи). Этот дефицит по заключению Контрольно-счетной палаты Иркутской области в 2019 году составит 3 млрд. руб. По итогам текущего 2018 года этот дефицит ожидается в размере 2,5 млрд. руб. Получается, что в 2019 году здравоохранение Иркутской области будет недофинансировано на сумму в размере 3 млрд. руб., даже на полмиллиарда рублей больше, чем в этом году.

Виктор Игнатенко согласился с замечанием заместителя председателя Правительства Иркутской области Валентины Вобликовой о том, что к запланированным расходам на финансирование областной программы «Развитие здравоохранения» планируется в 2019 году добавить из федерального бюджета 1,2 млрд. руб., и по этой причине падения уровня финансирования программы «Развитие здравоохранения» в следующем году не произойдет. Однако это кардинально не улучшает ситуацию с финансированием здравоохранения. «Даже если сохранить в 2019 году уровень бюджетного финансирования здравоохранения на уровне 2018 года или даже на немного большем уровне, заложенное в проекте областного бюджета недофинансирование здравоохранения на 3 млрд. руб. всё равно остается. И это очень плохо, так как означает, что у нас в области финансово не обеспечивается конституционное право граждан на охрану здоровья в полном соответствии с требованиями, установленными в соответствующих нормативах и стандартах», – отметил Виктор Игнатенко.

Выступая в радиопередаче, Виктор Игнатенко привел конкретные примеры существенного недофинансирования здравоохранения по отдельным статьям проекта бюджета, что создает, по его мнению, серьезные риски нарушения конституционного права граждан на охрану здоровья в будущем году.

Так, в проекте областного бюджета на 2019 год предусматривается профинансировать расходы на питание пациентов в больницах только на 57,8% от потребности – недофинансирование по этой статье, исходя из действующих норм питания и утвержденных стандартов оказания медицинской помощи, составляет 215 млн. руб. А это означает, что стоимость питания одного пациента в сутки в бюджетном учреждении здравоохранения в 2019 году составит 127,4 руб. (в 2018 году – 134,1 руб. А по нормативам кормить пациентов надо примерно на 250 руб. в сутки.

В проекте бюджета предлагается в 2019 году сократить финансирование обеспечения медикаментами медицинских организаций на 24 млн. руб. При этом расходы по этой статье планируется в будущем году профинансировать только на 45% от нормативной потребности. При таком подходе стоимость медикаментов на один койко-день, в среднем, в казенных учреждениях здравоохранения уменьшится с 78,4 руб. в 2018 году до 74,3 руб. в 2019 году, а в бюджетных учреждениях уменьшится со 140,2 руб. в 2018 году до 133,6 руб. в 2019 году. В строгом соответствии с требованиями стандартов оказания медицинской помощи стоимость медикаментов на один койко-день должна быть выше минимум в два раза. Таким образом, для обеспечения медикаментами учреждений здравоохранения в 2019 году дополнительно требуется около 597 млн. руб.

Льготное обеспечение лекарствами отдельных категорий граждан в соответствии с Законом Иркутской области от 17.12.2008 проектом областного бюджета финансово обеспечено только на 80% от нормативной потребности. При этом финансирование по этой статье в 2019 году срезается на 58,7 млн. руб. в сравнении с 2018 годом.

Не в полном объеме в проекте бюджета на 2019 год заложены средства на заработную плату медицинских работников – не хватает 67,6 млн. руб.

Уполномоченный по правам человека в Иркутской области считает своим долгом сделать всё необходимое для нормализации финансирования здравоохранения в Иркутской области в 2019 году. «Я понимаю, что я говорю неприятные вещи для руководителей Правительства Иркутской области. Но у меня работа такая – честно и объективно, никого не боясь и ничего не утаивая, не только говорить о проблемах в финансировании здравоохранения, но и добиваться исправления ситуации в этом вопросе. Сегодня только ленивый не критикует медицину, но сегодня медицина нуждается не только в справедливой критике, но и в финансовой помощи», – отметил Виктор Игнатенко в радиоэфире.