В июле текущего года к Уполномоченному по правам человека в Иркутской области Виктору Игнатенко обратился Губернатор Иркутской области Сергей Левченко с просьбой проверить законность и обоснованность привлечения к уголовной ответственности бывшего министра лесного комплекса Иркутской области Шеверды С.В. и других должностных лиц.
В связи с отсутствием у Уполномоченного соответствующих контрольных полномочий Виктор Игнатенко направил это обращение для рассмотрения по существу прокурору Иркутской области Александру Воронину.
Прокуратурой области была проведена проверка по всем доводам, содержащимся в обращении. Об итогах этой проверки проинформирован Уполномоченный.
Прокурорской проверкой установлено, что в производстве второго отдела по расследованию особо важных дел находится уголовное дело, возбужденное 10 июня 2018 года по факту незаконного назначения и проведения сплошной санитарной рубки на особо охраняемой природной территории в государственном природном заказнике регионального значения «Туколонь», по признакам преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 260, пунктом «в» ч. 3 ст. 286 Уголовного кодекса РФ.
К уголовной ответственности по данному уголовному делу привлечены министр лесного комплекса Иркутской области Шеверда С.В., заместитель министра лесного комплекса Иркутской области Туги А.В., инженер-лесопатолог 1 категории Центра защиты леса Иркутской области (филиала ФБУ «Российский центр защиты леса») Владимиров А.Г., директор Казачинско-Ленского лесхоза Рыков Г.Н.
Прокурорской проверкой установлено, что порядок вынесения постановлений и предъявления обвинения, установленный ст. 171 – 174 УПК РФ, следователем соблюден, нарушений при этом не допущено. В материалах дела имеются достаточные данные для предъявления Шеверде С.В., Туги А.В., Владимирову А.Г. и Рыкову Г.Н. обвинения.
Довод обращения о том, что обвинение противоречит фактическим обстоятельствам и проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в виде сплошной вырубки лесных насаждений производилось обоснованно и законно, опровергается материалами уголовного дела.
По доводам о том, что согласование санитарных рубок не входит в полномочия Шеверды С.В. и проверка обоснованности актов лесопатологических обследований также не относится к полномочиям министерства лесного комплекса, в ответе прокуратуры Уполномоченному сообщается, что Шеверде С.В. предъявлено обвинение в совершении других действий.
Довод о том, что Шеверда С.В. обвиняется в непринятии мер к расторжению договоров купли-продажи лесных насаждений, в то время как Верховным Судом РФ в постановлении от 16 октября 2009 года №19 указано, что ответственность по ст. 286 УК РФ наступает только за «совершение должностным лицом активных действий», является несостоятельным, поскольку Шеверда С.В., не принимая мер к расторжению указанных договоров, одновременно совершил активные действия, направленные на продолжение и завершение рубки на территории Заказника, в чем он и обвиняется органом следствия.
26 июля 2019 года производство следственных действий по данному уголовному делу окончено, в настоящее время производится ознакомление обвиняемых и их адвокатов с материалами уголовного дела в соответствии с требованиями ст. 217 УПК РФ.
При таких обстоятельствах оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.
