Права на жилище в ходе обследования на пригодность для проживания

К Уполномоченному по правам человека в Иркутской области поступает множество обращений граждан по вопросам законности принятых межведомственными комиссиями решений о пригодности для проживания занимаемых ими жилых помещений.

После наводнения, случившегося в июне-июле 2019 года на территории Иркутской области, сопровождающегося масштабными разрушениями, когда от паводка пострадало 135 населенных пунктов и почти 11 тысяч жилых домов, таких обращений стало в разы больше.

Суть их сводится к тому, что обладая правом исключительной компетенции по оценке соответствия требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания, межведомственные комиссии по заявлениям граждан выносят заключения, которые в последствии признаются судами незаконными.

Такая ситуация стала, к сожалению, системой в отдельных поселениях Тайшетского и Чунского районах.

Многие граждане в целях получения предусмотренных государством выплат в связи с утратой жилого помещения по три, а то и по четыре раза обращались в суды по вопросу обжалования вынесенных межведомственными комиссиями заключений в отношении их жилых помещений, которые судами вновь и вновь признавались незаконными. Однако, это (! ) не влияло на качество дальнейшей работы межведомственных комиссий и результат следующего обследования.

Граждане же, в свою очередь, утратив веру в торжество законности и справедливости, прекращали обращаться в суды и не обжаловали очередные заключения межведомственных комиссий.

Проведя анализ поступивших обращений, учитывая, что все оспоренные заявителями в судах заключения межведомственных комиссий, признаны судами незаконными, можно сделать вывод о некачественной и необъективной организации работы таких комиссий.

Отсутствие надлежащим образом проведенного обследования жилого помещения и исключительная компетенция межведомственных комиссий в принятии решений привели к тому, что до настоящего времени не все пострадавшие от паводка граждане могут реализовать право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, для предоставления которых необходимо подтверждение факта нахождения занимаемого жилья в непригодном состоянии.

Это лишает возможности граждан обеспечения права на проживание в безопасном жилом помещении, создает угрозу их жизни и здоровью, умаляет их достоинство, что также свидетельствует о нарушении основополагающих конституционных прав.

Неоднократное принятие межведомственными комиссиями решений по вопросу признания многоквартирных жилых домов (жилых помещений) пригодными для проживания и подлежащими реконструкции (капитальному ремонту), признанных в дальнейшем решениями судов незаконными, может свидетельствовать о формальном и необъективном подходе к разрешению поставленного вопроса, что влечет за собой нарушение прав заявителей на безопасное жилище, на разрешение данного вопроса в разумный срок и вынужденное неоднократное обращение за судебной защитой.

Поиск вариантов, позволяющих в интересах граждан решать данный вопрос, планируется обсудить на совместном совещании органов Прокуратуры, Уполномоченного по правам человека в Иркутской области, руководителей межведомственных комиссий органов местного самоуправления в рамках Рабочей поездки Уполномоченного по правам человека в Иркутской области с 21 по 24 июня 2021 года.