Эксперты выявили ряд положений избирательного законодательства, нарушающих избирательные прав граждан

Эксперты выявили ряд положений избирательного законодательства, нарушающих избирательные прав граждан

Руководитель отдела мониторинга выборов ассоциации "Голос" Андрей Бузин подготовил и направил в ЦИК РФ первые четыре из запланированной серии проекта Постановлений. Эксперт на примерах из практики показывает, каким образом ряд положений избирательного законодательства служит источником грубых нарушений избирательных прав граждан.

Как пишет Civitas.ru, предложения по улучшению избирательного законодательства накануне федеральных выборов "Голос" считает делом своевременным и возможным. Эксперт профессионально и доступно не только для чиновников, но в первую очередь для граждан, разъясняет ряд неточных и сумбурных положений закона. В ЦИК направлены готовые проекты Постановлений, осталось только их рассмотреть и принять.

Первый проект посвящен голосованию лиц "в местах временного пребывания". Избирательный закон трактует это понятие довольно неоднозначно. Поэтому на прошлых федеральных выборах многие избиратели голосовали по "временной регистрации". По-видимому, именно с этим связан факт, увеличения численности избирателей в России за один день голосования на 1,5 миллиона человек. Проект предлагает уточнить процедуру голосования "временно пребывающих" избирателей. И, главное, наладить их учет.

Второй проект посвящен требованию закона представлять в помещениях для голосования или рядом с ним сведения о доходах и имуществе кандидатов. Около трех с половиной тысяч кандидатов ожидается на грядущих федеральных выборах. Размещение сведений о доходах и имуществе всех кандидатов представляется проблематичным, и комиссии идут по наиболее простому пути: не выполняют закон. Проект предлагает выход из этой ситуации.

Третий проект – о том, как упростить жизнь наблюдателям и членам с совещательным голосом, которых зачастую не допускают на избирательные участки из-за якобы неправильно оформленных направлений. Закон "Об основных гарантиях…" вообще не предусматривает формы уведомления о назначении членов комиссий с совещательным голосом, что открывает для комиссий широкое поле для фантазий.

Четвертый проект- это разъяснения о проведении фотосъемки, видеосъемки и аудиозаписи во время работы участковой избирательной комиссии.

Комментирует Андрей Бузин:

- Последние шесть лет наши законодатели никак не могут остановиться, "улучшая" избирательное законодательство. Исказив его до неузнаваемости, они одновременно заявляют, что это законодательство не нуждается в коренных изменениях. И удивительный факт: многие проблемные вопросы, которые в практике российских выборов постоянно проявляются претензиями со стороны избирателей и участников выборов, никак не затрагиваются реформами. Например, составление так называемых "повторных протоколов".

Есть еще вопросы, срочно требующие разъяснений ЦИК в рамках действующего законодательства. По закону ЦИК организует правовую помощь избиркомам и осуществляет меры по организации единого порядка проведения выборов. Его постановления являются нормативными документами, и на них можно ссылаться при проведении выборов, при разрешении избирательных споров. ЦИК принимает такие разъяснения по тем вопросам, которые представляются ему важными, как это видится изнутри системы избирательных комиссий. А вот вопросы, которые кажутся важными со стороны участников выборов и наблюдателей, остаются без разъяснений. Что, впрочем, понятно: у членов и аппарата избиркомов опыта реального участия в выборах маловато.

Мы решили восполнить этот пробел, основываясь на нашей информации, получаемой не из избиркомов, а от реальных участников выборов. Есть проблемы, которые возникают на избирательных участках постоянно. Вот о них мы и предлагаем принять Разъяснения ЦИКа. У нас есть полная уверенность, что, будучи приняты, такие Разъяснения поспособствуют реализации принципов российских выборов и повышению их, прямо скажем, не очень высокого авторитета.

Источник: «Права человека в России»