Эксперт: Необходимо усовершенствовать закон о деятельности общественных наблюдательных комиссий

Эксперт: Необходимо усовершенствовать закон о деятельности общественных наблюдательных комиссий

Об этом заявила председатель рабочей группы Общественной палаты (ОП) РФ по взаимодействию с общественными наблюдательными комиссиями (ОНК) Мария Каннабих.

6 сентября она выступила на конференции членов ОНК Центрального и Северного-Западного федеральных округов "Пути преодоления трудностей общественного контроля в РФ". Эксперт подготовила доклад о сложностях работы общественных наблюдательных комиссий в местах принудительного содержания граждан, сообщает пресс-служба ОП РФ.

Как передает Агентство социальной информации, Мария Каннабих указала на ряд недоработок в ФЗ №76, который регламентирует деятельность ОНК. "Общественным наблюдательным комиссиям должны предоставляться возможности инициировать процедуру прекращения полномочий в случае неоднократных нарушений членом ОНК своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством. Общественному объединению, выдвинувшему его, следует предоставить право предложить иную кандидатуру",- считает Каннабих.

Не всегда гладко, по ее мнению, происходит взаимодействие между представителями общественности внутри ОНК. Для предупреждения возможных конфликтных ситуаций эксперт предложила разработать Кодекс этики для членов ОНК. Кроме того, необходимо расширить полномочия ОНК на осуществление общественного контроля за медицинским обеспечением заключенных. "Огромное количество жалоб (каждая вторая! ) поступает в связи с нарушением права человека на охрану здоровья. Необходимо расширять полномочия комиссий на осуществление общественного контроля в этой области особенно в период этапирования заключенных",- отметила Мария Каннабих.

По ее словам, на настоящий момент не создана база кандидатов в ОНК, не решена проблема их подготовки, обучения и стажировки. "Необходимо расширить базу методической литературы, увеличить тираж специализированных периодических изданий. Наполнить уже имеющиеся сайты оперативной информацией о деятельности региональных ОНК. Силами специально подготовленных тренеров сформировать площадки для организации дистанционного обучения наблюдателей",- полагает Мария.

Число общественных наблюдателей, по словам эксперта, после первой ротации выросло более чем на 20%, в настоящее время это 728 человек (общественные наблюдательные комиссии существуют в 78 субъектах РФ).

"К сожалению, по ряду регионов, достаточно проблемных с точки зрения прав человека, находящихся в местах принудительного содержания, правозащитные организации не проявили желаемого интереса. Численность членов ОНК в них не только не увеличилась, но и уменьшилась: например, в Красноярском и Пермском краях. До сих пор нет общественных наблюдательных комиссий на Камчатке, Чукотке, в Магаданской области, Еврейской автономной области",- сообщила эксперт.

Источник: «Права человека в России»