ПОЖАЛОВАТЬСЯ ОМБУДСМЕНУ

Уже год работает в Иркутской области Уполномоченный по правам человека

На должность Уполномоченного по правам человека в Иркутской области Иван Зигмундович Зелент избран на сессии Заксобрания 30 мая 2007 года. Около трех месяцев у новой структуры не было ни помещения, ни средств связи, а прием граждан Уполномоченный проводил в фойе здания областной администрации. Впоследствии все организационные вопросы решили, создали свою команду.

До того как появилась новая структура, граждане обращались с жалобами к чиновникам, сидевшим в соседних кабинетах с теми, на кого жаловались.

- Опыта у нас пока немного, поэтому наши сотрудники ездили перенимать опыт в Краснодарский и Красноярский края, Московскую, Кемеровскую области, где аппарат Уполномоченного работает уже по 7-10 лет, - рассказывает Иван Зелент. - В Республике Саха, например, неоднократно работали со Страсбургским судом. А всего в Российской Федерации сейчас 44 омбудсмена.

Тем не менее за год работы уже можно сделать вывод, в каких областях жизни чаще всего нарушаются права человека.

- В условиях рыночной экономики многие вопросы можно было бы решить, если бы доход у семьи был гораздо выше, - считает Иван Зелент. - Приобрести жилье сейчас можно свободно. Но при средней зарплате в 12 тысяч нужно жить не менее 200 лет, чтобы это сделать.

Именно поэтому на первое место в рейтинге важности Уполномоченный по правам человека ставит право человека на труд и его достойную оплату. Затем идет право на жилье, образование, медицинское обслуживание, далее - вопросы соблюдения прав человека административными органами.

- Еще в самом начале деятельности мы поняли, что в одиночку многие вопросы не решить, - рассказывает Уполномоченный. - Поэтому заключили соглашения о сотрудничестве с административными органами, прокуратурой, миграционной службой и службой исполнения наказаний. Однако все равно вместо четкого и грамотного ответа на наши запросы поступают отписки. Тогда мы запрашиваем необходимую информацию снова и снова.

Наибольшее количество жалоб Уполномоченному поступает по вопросам жилищного законодательства и жилищно-коммунальных услуг - 288 обращений за 5 месяцев этого года, причем многие из них коллективные, до 1000 человек.

- Когда мы начали заниматься такими вопросами, сразу пошел поток обращений, - прокомментировал Зелент. - Есть жалобы из Солнечного, Университетского - на точечные застройки, на некачественное жилье. Обращений так много, что мы готовим специальный доклад о несоблюдении строительных норм в Иркутске. Решать такие вопросы нужно не только на городском, но и на областном уровне, и одновременно с этим регулировать цены на жилье. Если строительство так и будет вестись точечно, то дальнейшего удорожания не избежать. Нужны новые площадки.

Недавно в Санкт-Петербурге прошло дополнительное совещание Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, в котором участвовали омбудсмены России и зарубежных стран.

- Не только россияне жалуются на милицию - жители стран Европы точно так же жалуются на полицию, - рассказывает Иван Зелент, принимавший участие в совещании. - Мы попросили зарубежных коллег поделиться опытом, как строить работу с силовыми структурами. Вот у нас в Шелехове хотят спустить на тормозах дело: группа молодых людей избила человека, его доставили в больницу, а их задержали, привезли в милицию. Через 6 месяцев эти задержанные стали почему-то "неизвестными". Есть у нас случаи, когда преступники продали чужую квартиру, владельца увезли подальше, а следствие идет несколько лет и подозреваемые лица тоже "не установлены". Шестой год идет разбирательство по ДТП: на пешеходном перекрестке сбили двух человек, один погиб, другой стал инвалидом. Сначала виновник соглашается выплатить компенсацию, но потом попал под амнистию. А он бизнесмен, всю свою собственность переводит на родственников, официально ничего не имеет - и уезжает. В конце концов пострадавший получает письмо: если вы хотите получить деньги, мы будем искать виновного, но... за ваш счет. Бывает и так: группа ребят избила парня, а следователь уговаривает потерпевшего забрать заявление, "а то они тебя вообще убьют".

Добиться правды в подобных случаях очень трудно. Однако Уполномоченному по правам человека это удается - не всегда, правда, и не сразу. Вот, например, случай со строительством домов возле Хомутово.

- Предприимчивые люди воспользовались тем, что земли не распределены, и организовали торги, - возмущается Зелент. - Сейчас, правда, этого человека посадили. Но судьба людей, которые уже построили дома, неизвестна - фактически это считается самозахватом. А виноват не только аферист, но и руководство муниципального образования, которое не следит за использованием земель.

Уполномоченному по правам человека Ивану Зеленту в день поступает до 20 писем, заявлений, обращений, жалоб и звонков:

- Мы принимаем все обращения, рассматриваем документы, проверяем соответствие действительности изложенного в жалобе. И если действительно нужна наша помощь, то беремся за дело. Потому что бывает так: права человека нарушили, а он сам ничего не делал, никуда не обращался, не ходил и хочет, чтобы мы все за него сделали. Или следствие еще идет. Мы помогаем людям, да, но не вмешиваемся в процесс работы муниципальных и административных органов. Вот когда человек не удовлетворен результатами, тогда - к нам.

           Источник: СМ Номер один. Копейка