[12/08/2024] Обжалование дисциплинарных взысканий, налагаемых на осужденных
В почте Уполномоченного нередки обращения осужденных и их родственников о несправедливом, неправомерном наложении на лиц, отбывающих наказание, дисциплинарного взыскания. Практика рассмотрения таких обращений свидетельствует о необходимости разъяснения ряда положений закона.
Лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, за нарушения установленного порядка отбывания наказания, могут быть подвергнуты различным дисциплинарным взысканиям, предусмотренным статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. В числе видов взыскания - перевод нарушителя в камеры штрафного изолятора, помещение камерного типа, единые помещения камерного типа, и одиночные камеры.
До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего, и объявляется осужденному в письменной форме (за исключением выговора). Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.
Осужденные, водворенные в запираемые помещения, не лишаются права на обращение в различные государственные и судебные органы. Такая возможность может быть использована для обжалования наложенного дисциплинарного взыскания.
Обжаловать наложение дисциплинарного взыскания возможно в суд в порядке административного судопроизводства, в вышестоящий орган – ГУФСИН России по Иркутской области, а также – прокурору.
В силу положений статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, которым является ФСИН России, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Необходимо учитывать, что для обращения в суд необходима подготовка административного искового заявления, которое по своему содержанию должно отвечать требованиям ст. 220 КАС РФ, а также то, что заявление ожет быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.
Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, в порядке подчиненности органа. Таким образом, постановление начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего, возможно обжаловать начальнику ГУФСИН России по Иркутской области. В этом случае возможность обращения не ограничена каким-либо сроком. Обращение осужденного, подвергнутого дисциплинарному взысканию, подлежит рассмотрению по правилам, предусмотренным Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», следовательно, какие-либо требования к его оформлению не предъявляются, кроме того, что оно должно быть подписано заявителем.
Еще одним способом обжалования дисциплинарного наказания является обращение в прокуратуру, осуществляющую надзор за исполнением законов в исправительных учреждениях. Полномочия прокурора, определенные Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», позволяют отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, осужденных, немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора.
Обращение к прокурору также не ограничено каким-либо сроком, его оформление должно отвечать требования ФЗ-59, то есть должна быть подпись заявителя.
Какой бы способ обжалования наложенного дисциплинарного наказания не был избран заинтересованным лицом, действовать целесообразно незамедлительно, поскольку с течением времени возможна утрата доказательств, подтверждающих доводы заявителя.
