Положение о Молодежном совете при Уполномоченном по правам человека в Иркутской области

        ПРИЛОЖЕНИЕ

к распоряжению

Уполномоченного по правам

человека в Иркутской области 

от «22» января 2024 г.  № 5

ПОЛОЖЕНИЕ

о Молодежном совете 

                                                      при Уполномоченном по правам человека в Иркутской области 

I. Общие положения

1. Настоящее положение определяет задачи, компетенцию и организационные основы деятельности Молодежного совета при Уполномоченном по правам человека в Иркутской области (далее – Совет). 

 2. Совет не является юридическим лицом, действует как постоянный  коллегиальным, совещательно-консультативный орган представителей молодежи при Уполномоченном по правам человека в Иркутской области (далее – Уполномоченный). Совет образован с целью выработки предложений по обеспечению прав, свобод и законных интересов молодежи, привлечению молодых граждан к правозащитной деятельности, содействию формированию у молодежи активной гражданской позиции в вопросах прав и свобод граждан. 

3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, общепризнанными нормами и принципами международного права, Федеральным законом от 30декабря 2020 г. № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации», Законом Иркутской области от 2 апреля 2021 г. № 23-ОЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Иркутской области», иными федеральными и региональными законами, правовыми актами Уполномоченного, а также настоящим Положением.

4. Совет осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, объективности, справедливости, уважения прав и свобод человека и гражданина, независимости, открытости и гласности. 

5. Совет осуществляет свою деятельность на общественных началах, его решения носят рекомендательный и консультативный характер.

II. Задачи и компетенция Совета

5. Основными задачами Совета являются: 

1) выработка предложений по повышению эффективности деятельности Уполномоченного по защите прав, свобод и законных интересов молодежи;

2) информирование Уполномоченного о положении дел в области соблюдения и защиты прав, свобод и законных интересов молодежи;

3) обеспечение взаимодействия между Уполномоченным и молодежным сообществом;

        4) участие в деятельности Уполномоченного по правовому просвещению и образованию молодежи.

6. В соответствии со своими задачами Совет осуществляет следующую деятельность:

1) участвует в разработке программных (концептуальных) документов Уполномоченного в области обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов молодежи;

2) обсуждает и готовит предложения Уполномоченному по совершенствованию законодательства о правах и свободах молодежи; 

3) готовит заключения по отдельным проектам, затрагивающим права, свободы и законные интересы молодежи;

4) осуществляет по поручению Уполномоченного мониторинг и анализ состояния соблюдения прав и законных интересов молодежи в Иркутской области;

5) подготавливает для Уполномоченного обобщения по проблемам в области соблюдения и защиты прав, свобод и законных интересов молодежи, в том числе содержащимся в обращения, поступающих в адрес Уполномоченного;

6) взаимодействует с Экспертным советом при Уполномоченном по вопросам защиты прав, свобод и законных интересов молодежи;

7) участвует в подготовке ежегодных и тематических докладов Уполномоченного, аналитических, экспертных и справочных документов для Уполномоченного;

8) участвует в  организации и проведении рабочих совещаний, круглых столов, горячих линий, иных мероприятий по направлениям деятельности Уполномоченного;

9) сотрудничает с молодежными, студенческими и иными общественными объединениями и институтами гражданского общества по вопросам защиты прав, свобод и интересов молодежи, обосновывает целесообразность продвижения их инициатив Уполномоченным;

10) оказывает поддержку в развитии молодежных правозащитных объединений и коллективов, в том числе посредством консультирования их членов и сотрудников, содействуя обучению молодых правозащитников;

11) способствует правовому просвещению в области прав и свобод человека, форм и методов их защиты, поддерживает взаимодействие по данному направлению работы с образовательными организациями и другими государственными и общественными организациями, распространяющими знания о правах и свободах человека и гражданина;

12) содействует популяризации деятельности института уполномоченных по правам человека в Российской Федерации;

13) инициирует и организует социально-значимые правовые мероприятия для молодежи;

14) при согласовании с Уполномоченным принимает участие в выездных мероприятиях Уполномоченного;

         15) оказывает иную помощь Уполномоченному и его рабочему аппарату в осуществлении их деятельности.

III. Состав и порядок формирования Совета

7. В состав Совета входят не более 25 членов.

8. Молодежный совет формируется на конкурсной основе.

9. Членом Совета может стать гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Иркутской области, имеющий опыт правозащитной, социально-общественной или научной деятельности в сфере прав и свобод человека и гражданина, в возрасте от 18 до 35 лет на момент формирования Совета.

10. Выдвижение кандидатов для включения в состав Совета осуществляется путем самовыдвижения, а также путем выдвижения кандидатов Уполномоченным, органами государственной власти Иркутской области, органами местного самоуправления Иркутской области, молодежными, студенческими и иными общественными объединениями, а также образовательными и иными  организациями, расположенными на территории Иркутской области. 

11. В целях формирования состава Совета на официальном сайте и официальных социальных сетях Уполномоченного размещается объявление о начале приема документов для участия в Конкурсе на формирование Совета.

12. В течение 10 рабочих дней со дня размещения объявления лицо, изъявившее желание участвовать в Конкурсе, предоставляет Уполномоченному заявление о включении его в состав Совета, с приложением необходимых документов, согласно приложению № 1 к настоящему положению, анкету (резюме), согласно приложению № 2 к настоящему положению, а также дает согласие на обработку его персональных данных, согласно приложению № 3 к настоящему положению.

13. Ответственное лицо в аппарате Уполномоченного:

а) осуществляет прием документов, указанных в пункте 12 настоящего Раздела, в течение срока, указанного в объявлении;

б) осуществляет регистрацию документов, указанных в пункте 12 настоящего Раздела;

в) обеспечивает учет и хранение документов, указанных в пункте 12 настоящего Раздела, а также сформированных в ходе проведения Конкурса конкурсной комиссией;

г) в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в объявлении, рассматривает документы, указанные в пункте 12 настоящего Раздела и принимает решение о допуске или об отказе в допуске кандидатов к участию в Конкурсе;

д) в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о допуске кандидатов к участию в Конкурсе направляет уведомления о допуске кандидатов к участию в Конкурсе в письменной форме по электронной почте, указанной кандидатами в заявлении о включении в Совет;

е) в случае принятия решения об отказе в допуске к участию в Конкурсе  направляет кандидатам уведомления в письменной форме с указанием причины отказа в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о допуске кандидатов к участию в Конкурсе по электронной почте, указанной кандидатами в заявлении о включении в Совет.

14. Для проведения Конкурса создается конкурсная комиссия по формированию Совета (далее – конкурсная комиссия). Персональный состав конкурсной комиссии и сроки проведения Конкурса утверждаются Распоряжением Уполномоченного.

15. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии. Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется аппаратом Уполномоченного.

16. Конкурс проходит в форме собеседования. Собеседование проходит очно и в он-лайн форматах.

17. Члены конкурсной комиссии в ходе Конкурса оценивают личные и профессиональные качества кандидатов по следующим критериям:

а) эрудированность;

б) активная гражданская позиция;

в) мотивация кандидата к достижению поставленных задач;

г) владение устной речью, ораторские навыки;

д) наличие у кандидата лидерских качеств и способностей.

18. По результатам Конкурса конкурсная комиссия в день проведения заседания комиссии формирует список лиц, прошедших собеседование.

19. Персональный состав Совета утверждается распорядительным документом Уполномоченного в течение 3 рабочих дней со дня формирования конкурсной комиссией списка лиц, прошедших собеседование.

IV. Организация деятельности Совета

20. Совет осуществляет свою деятельность в форме общих и специализированных (тематических) заседаний Совета. 

21. Общие заседания Совета с приглашением всех его членов проводится для обсуждения наиболее важных вопросов, связанных с деятельностью Уполномоченного. 

22. Специализированные (тематические) заседания Совета проводятся по отдельным вопросам деятельности Уполномоченного в соответствии с целями и задачами Совета. На них приглашаются члены Совета, обладающие необходимыми познаниями и опытом практической деятельности. 

23. По решению Уполномоченного или председателя Совета в рамках Совета могут создаваться рабочие группы по различным направлениям деятельности и тематическим вопросам. 

24. Рабочие группы по поручению председателя Совета возглавляет один из членов Совета.

25. Заседания Совета, его рабочих групп проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

26. Заседания Совета, его рабочих групп считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины членов Совета, его рабочих групп. Заседание специализированного (тематического) Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины приглашенных членов Совета. 

        27. Заседания Совета, его рабочих групп могут проводится в очной, заочной и дистанционной формах.

28. Решения Совета, его рабочих групп принимаются большинством голосов от числа принявших участие в заседании и оформляются протоколами соответствующих заседаний.

29. Решения, принятые на заседаниях Совета, носят рекомендательный характер.

30. Совет может выступать с инициативой проведения конференций, семинаров, круглых столов, других форм коллективного обсуждения актуальных вопросов защиты прав, свобод и законных интересов молодежи совместно с молодежными экспертными советами других органов, с приглашением ученых и специалистов, уполномоченных по правам в Иркутской области, представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений. 

31. К работе Совета, его рабочих групп могут привлекаться в порядке, установленном Уполномоченным, представители государственных органов, органов местного самоуправления и общественных объединений, а также отдельные ученые, специалисты и иные лица. 

32. По окончании календарного года Совет представляет Уполномоченному отчет о своей деятельности.

33. Общее руководство за деятельностью Совета осуществляет Уполномоченный.  Непосредственное управление, координацию работы и контроль за деятельностью Совета осуществляет председатель Совета, назначенный Уполномоченным. 

34. Председатель Совета:

1) определяет в соответствии с положением о Совете основные направления его деятельности. 

2) осуществляет общую координацию деятельности Совета и его рабочих групп;

3) по поручению Уполномоченного обеспечивает участие членов Совета в мероприятиях, проводимых с участием Уполномоченного;

4) утверждает план работы Совета;

5) определяет дату проведения и повестку дня общих и специализированных (тематических) заседаний Совета, заседаний его рабочих групп;

6) представляет Совет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями и организациями;

7) осуществляет контроль за исполнением решений Уполномоченного;

8) по приглашению Уполномоченного принимает участие в выездных мероприятиях Уполномоченного;

        9) решает иные вопросы, связанные с координацией деятельности Совета.

35. Председатель Совета назначается Уполномоченным из числа членов Совета. 

36. В период отсутствия или по поручению председателя Совета его полномочия исполняет заместитель председателя Совета. 

         37. Функции ответственного секретаря Совета выполняет один из государственных гражданских служащих рабочего              аппарата Уполномоченного.

Ответственный секретарь Совета является членом Совета. 

38. Ответственный секретарь Совета: 

1) координирует по указанию председателя Совета деятельность членов Совета и рабочих групп;

2) вносит для утверждения председателю Совета проекты планов работы Совета, а также предложения по дате проведения и повестке дня общих и специализированных (тематических) заседаний Совета, заседаний его рабочих групп;

3) вносит председателю Совета предложения о создании рабочих групп и по их составу;

4) организует информирование членов Совета о времени, месте и повестке дня заседания Совета, его рабочих групп, а также о планах работы Совета;

5) проводит по поручению председателя Совета общие специализированные (тематические) заседания Совета, заседания его рабочих групп;

6) организует ведение протоколов общих и специализированных (тематических) заседаний Совета, его рабочих групп;

7) принимает от членов Совета информацию, обращения, рекомендации и предложения относительно текущей и перспективной работы Совета для доклада председателю Совета; 

8) обобщает и готовит иную информацию, необходимую Уполномоченному и председателю Совета;

9) информирует председателя Совета о работе Совета и его рабочих групп;

10) обеспечивает своевременное размещение информации о работе Совета в сети Интернет, социальных сетях и мессенджерах, на сайте Уполномоченного, в изданиях Уполномоченного;

        11) решает по поручению Уполномоченного, председателя Совета иные вопросы, связанные с организацией                          деятельности Совета. 

V. Полномочия члена Совета

39. Член Совета:

1) участвует в реализации задач в рамках компетенции Совета; 

2) участвует в подготовке и обсуждении вопросов, выносимых на заседания Совета, его рабочих групп; 

3) принимает участие в как член Совета по согласованию с председателем Совета или по его поручению в работе научных и научно-практических конференций, круглых столов, иных мероприятиях, проводимых государственными органами власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, образовательными и научными организациями по актуальным проблемам соблюдения и защиты молодежи;

4) вносит предложения по проектам планов работы Совета, повестке дня и порядку ведения его заседаний;

5) знакомится с представленными в Совет документами, касающимся рассматриваемых проблем, высказывает свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколам заседаний Совета;

6) запрашивает и получает в порядке, установленном Уполномоченным, аналитические и справочные материалы, которыми располагает аппарат Уполномоченного; 

7) вносит предложения председателю Совета, ответственному секретарю Совета о привлечении ученых, специалистов, представителей государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, образовательных и научных организаций, а также других лиц к работе Совета без включения их в состав Совета;

8) излагает в случае необходимости в письменной форме свое мнение по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Совета, его рабочих групп.

40. Член Совета не вправе: 

1) разглашать информацию о решениях и деятельности Совета, его рабочих групп, носящую конфиденциальный характер;

2) знакомить без письменного разрешения председателя Совета иных лиц с документами и другими материалами, предоставленными ему для работы в Совете, с выводами и информацией, полученной в результате работы с этими документами;

3) использовать статус члена Совета в личных интересах, а также во вред интересам и деловой репутации Уполномоченного и Совета.

41. Члены Совета выполняют свои полномочия на безвозмездной основе.

42. Полномочия члена Совета действительны на весь срок полномочий Уполномоченного. Они прекращаются по инициативе самого члена Совета или по решению Уполномоченного в случаях, предусмотренных п. 40 настоящего положения. 

43. Основаниями для прекращения полномочий члена Совета являются самоустранение от деятельности в составе Совета, в том числе неоднократное отсутствие члена Совета без уважительных причин на общих или специализированных (тематических) заседаниях Совета или рабочих групп, а также несоблюдение им ограничений, предусмотренных п. 32 настоящего положения. 

        44. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется аппаратом                      Уполномоченного. 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 

к Положению

о Молодежном совете

при Уполномоченном по правам человека в

Иркутской области

Уполномоченному по правам человека в

Иркутской области 

        С.Н. Семеновой

от ______________________________

       ______________________________ 

(Ф.И.О. кандидата)

Адрес проживания:

 ______________________________ 

________________________________

Место учебы (работы)

______________________________

        ______________________________

________________________________

Контактные данные

 ______________________________

________________________________

(телефон, электронная почта)

ЗАЯВЛЕНИЕ

кандидата на включение в Молодежный совет

при Уполномоченном по правам человека в Иркутской области

      Прошу рассмотреть мою кандидатуру на включение в состав Молодежного совета при Уполномоченном по правам человека в Иркутской области. 

К заявлению прилагаю: 

1. Анкету (резюме) кандидата на включение в Молодежный совет при Уполномоченном по правам человека в Иркутской области;

2. Согласие на обработку персональных данных;

3. _______________________________________;

4. _______________________________________;

        5. _______________________________________. 

___________________________/________________________________________

                          (подпись)                                                              (Ф.И.О. полностью)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 

к Положению

о Молодежном совете

при Уполномоченном по правам человека в

Иркутской области 

АНКЕТА (РЕЗЮМЕ)

кандидата на включение в Молодежный совет

при Уполномоченном по правам человека в Иркутской области

^{_________________________________________}

¹– отчество указывается при наличии

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Положению

о Молодежном совете

при Уполномоченном по правам человека в

Иркутской области

СОГЛАСИЕ

на обработку персональных данных   

Я,___________________________________________________________________________________________________________________________________,                   (фамилия, имя, отчество субъекта персональных данных)

в соответствии с п. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», зарегистрирован

(-а) по адресу:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(адрес регистрации по месту жительства/месту пребывания, адрес фактического проживания)

документ, удостоверяющий личность:

____________________________________________________________________ _______________________________________________________________  

(наименование документа, №, серия, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе)

в целях моего участия в деятельности Молодежного совета при Уполномоченном по правам человека в Иркутской области, даю согласие Уполномоченному по правам человека в Иркутской области__________________________________________________________,

           (указать наименование и Ф.И.О. оператора, получающего согласие субъекта персональных данных)

находящему по адресу: 664011, г. Иркутск, ул. Карла Маркса, д.40, офис 807, Деловой центр «Собрание», на обработку моих персональных данных, а именно: Ф.И.О., данные документа, удостоверяющего личность гражданина, адрес регистрации по месту жительства/месту пребывания, адрес фактического проживания, контактные данные (номер телефона, адрес электронной почты), фотографии с моим изображением, характеристики, а также иные сведения, касающиеся моей успеваемости и достижений_______________________________________________,(перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных), то есть на совершение действий, предусмотренных п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». 

Настоящее согласие действует со дня его подписания на неопределенный срок.

Я уведомлен(-а) о том, что в любое время могу по своему заявлению отозвать согласие на обработку персональных данных.

«___»___________________________г.

(дата подписания согласия на обработку персональных данных)

       Субъект персональных данных:

___________________________/________________________________________

                          (подпись)                                                              (Ф.И.О. полностью)