Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы
Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 утвержден новый Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, который вступил в силу с 20 февраля 2018 года.
Старый порядок, утвержденный совместным приказом Минздрава и Минюста России от 17.10.2005 г. № 640/190, утратил силу.
Порядком установлены Правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах (далее – СИЗО), а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее – осужденные, учреждения УИС, УИС соответственно).
Порядок разработан во исполнение права указанных выше лиц на оказание медицинской помощи, гарантированное им статьей 41 Конституции РФ, а также частью 1 статьи 26 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 323-ФЗ).
Беременные женщины, женщины во время родов и в послеродовой период из числа лиц, указанных выше, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях охраны материнства и детства (ч. 2 ст. 26 ФЗ № 323-ФЗ).
К основным положениям, утвержденным Порядком, относятся, в частности, следующие: Оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее – медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС – в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее – медицинские организации) (п. 2 Порядка).
Медицинские организации УИС и иные медицинские организации осуществляют взаимное информирование о состоянии здоровья и оказываемой медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным, а также детям, содержащимся в СИЗО, учреждениях УИС и домах ребенка совместно с матерями, с учетом требований, установленных законодательством РФ к соблюдению врачебной тайны (п. 7 Порядка). К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка.
Для оказания медицинской помощи осужденные направляются (п. 5 Порядка): в медицинские организации УИС для оказания медицинской помощи в стационарных условиях; в лечебные исправительные учреждения УИС – для оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях больным туберкулезом, алкоголизмом и наркоманией; в учреждения УИС, при которых организованы дома ребенка, – для оказания медицинской помощи осужденным беременным женщинам и женщинам, совместно с которыми содержатся дети в возрасте до трех лет.
В случае невозможности оказания медицинской помощи в одном из структурных подразделений медицинской организации УИС лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в иные структурные подразделения медицинской организации УИС или медицинские организации, где такая медицинская помощь может быть оказана (п. 9 Порядка).
Кроме того, порядком регламентированы вопросы, связанные с назначением лекарственных препаратов и приемом их пациентом, с действиями медицинских работников при обращении лица, заключенного под стражу, или осужденного с жалобами на наличие телесных повреждений, травм и отравлений и пр.
Также Порядком предусмотрены отдельные разделы, регламентирующие:
- правила организации оказания медицинской помощи в СИЗО лицам, заключенным под стражу, или осужденным (раздел II Порядка);
- правила организации оказания медицинской помощи осужденным в учреждениях УИС (раздел III Порядка);
- правила организации медицинского обеспечения при перемещении осужденных и лиц, заключенных под стражу (раздел IV Порядка).
Для сведения:
При оказании медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения сотрудниками органов и учреждений уголовно-исполнительной системы осуществляется охрана лиц, заключенных под стражу или отбывающих наказание в виде лишения свободы, и при необходимости круглосуточное наблюдение в целях обеспечения безопасности указанных лиц, медицинских работников, а также иных лиц, находящихся в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, совместно с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 26 ФЗ № 323-ФЗ).
Клиническая апробация, испытание лекарственных препаратов, специализированных продуктов лечебного питания, медицинских изделий и дезинфекционных средств с привлечением в качестве объекта для этих целей лиц, указанных выше, не допускаются (ч. 5 ст. 26 ФЗ № 323-ФЗ).
В отношении лиц, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, договор о добровольном медицинском страховании расторгается (ч. 6 ст. 26 ФЗ № 323-ФЗ).
