[11.03.2019] Законно ли взимание платы из ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) на социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания

Согласно п. 4 ст. 32 Закона № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее – Закон № 442-ФЗ) размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 17 Закона № 442-ФЗ социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем. Перечисление ежемесячной платы за предоставление социальных услуг на лицевой счет учреждения осуществляет Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на основании личного заявления жильцов.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 апреля 2016 года № JIЧ-28-26/5325 «О плате за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания», при расчете среднедушевого дохода учитываются доходы, полученные гражданином в денежной форме. Доходы, полученные гражданином в натуральной форме, при расчете среднедушевого дохода не могут быть учтены.

На основании п.п. «ж» п. 5 Постановления Правительства РФ от 18 октября 2014 года № 1075 "Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно" при расчете среднедушевого дохода учитываются следующие доходы, полученные в денежной форме: пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации. В указанных Правилах положений об исключении каких-либо отдельных видов выплат из числа выплат, указанных в п. 5 Правил, не содержится.

Также практика судов указывает на то, что при расчете среднедушевого дохода должны учитываться все выплаты, аналогичные перечисленным в п. 5 Правил, полученные в денежной форме и установленные законодательством РФ, в том числе ежемесячная денежная выплата.