[03.09.2019] Факт постоянного проживания на территории Российской Федерации является обязательным условием назначения социальной пенсии

Социальная пенсия устанавливается нетрудоспособным гражданам, которые не приобрели право на страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению на пять лет позднее общеустановленного пенсионного возраста.

Право на социальную пенсию предоставляется только постоянно проживающим в нашей стране лицам. Соответственно, при выезде на постоянное жительство за границу социальная пенсия не устанавливается, а выплата уже назначенной социальной пенсии прекращается. Также социальная пенсия не выплачивается гражданам, у которых одновременно с постоянным местом жительства на территории Российской Федерации имеется постоянное место жительства на территории иностранного государства. Таким образом, факт постоянного проживания в России является правоопределяющим для назначения социальной пенсии. Ни при каких условиях не может быть установлена социальная пенсия гражданам, которые постоянно проживают за рубежом и не имеют территориальной юридической связи с нашей страной.

Обозначенный подход к назначению и выплате социальной пенсии объясняется тем, что социальные пенсии устанавливаются нетрудоспособным гражданам независимо от выполнения трудовой деятельности за счет бюджетных средств. Социальной пенсии служат государственной гарантией материального обеспечения этих граждан при наступлении социально значимых обстоятельств (достижение преклонного возраста, инвалидность, потеря кормильца), являясь при этом необходимым условием реализации конституционного принципа всеобщности социального обеспечения. По сути, социальная пенсия является пособием, назначаемым в порядке вспомоществования. Важно, что и международное правовое регулирование в сфере сохранения пенсионных прав при переселении исходит из того, что право на получение таких пособий при переезде на место жительства в другую страну не сохраняется, они предоставляются государством проживания лица.