Уполномоченный по правам человека в Иркутской области обратился к губернатору с просьбой увеличить количество нотариусов в регионе

   В целях изучения этой проблемы Уполномоченный запросил информацию у глав муниципальных образований Иркутской области об имеющейся необходимости увеличения количества должностей нотариусов. Из поступивших ответов глав муниципальных образований – в 18 из них признаётся необходимость увеличения количества должностей нотариусов в нотариальных округах, образованных в границах их муниципальных образований. Вопрос о доступности нотариальных услуг обсуждается и в федеральных органах государственной власти. В частности, Министр юстиции Российской Федерации Александр Коновалов, представляя программу «Юстиция», указал, что необходимо увеличить количество нотариусов в Российской Федерации в 1,6 раза. 

   Известно, что нотариальные услуги стоят дорого, при этом, жителям сельской местности необходимо оплатить проезд к нотариусу, который, как правило, принимает в офисе, расположенном в городе. В некоторых случаях сельские жители вынуждены оставаться в городе на несколько дней, что влечёт за собой дополнительные материальные издержки.   

  В настоящее время нотариальные действия могут совершать должностные лица поселений, однако перечень таких действий ограничен. Так, в их число не входит оформление сложного и затратного для граждан наследственного права. Кроме того, специалисты поселений не имеют права удостоверять сделки и удостоверять разного рода согласия. Нередко возникают ситуации, когда гражданину необходимо получить квалифицированную юридическую услугу, но специалисты администраций не обладают достаточными знаниями, поскольку не имеют юридического образования.  

 В соответствии с федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» нотариусы могут наделяться правом участвовать в государственной системе бесплатной юридической помощи. Нотариусы оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, обратившимся за совершением нотариальных действий, исходя из своих полномочий.

В силу необходимости иметь нотариальную контору, содержать нотариальный архив, нотариус должен иметь штат сотрудников, таким образом, нотариус является работодателем, в частности, для помощника нотариуса, секретарей, архивариуса, бухгалтера, охраны, специалистов по обслуживанию оргтехники. Поэтому, увеличение количества нотариусов – это ещё и создание дополнительных рабочих мест.

  Между тем, в Приангарье количество должностей нотариусов в отдельных нотариальных округах, образованных в Иркутской области, не соответствует критериям, установленным Приказом Министерства юстиции России «Об утверждении Порядка определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе», а также уровню экономического и социального развития общества, не удовлетворяет возросшие потребности населения в нотариальных услугах, их доступности, поэтому требует пересмотра в сторону увеличения.

  «Уполномоченный по правам человека в Иркутской области в силу наличия специальных правил по определению количества должностей нотариусов в нотариальном округе, не имеет  права законодательной инициативы по данному вопросу. Однако, учитывая важность решения этой проблемы для всего населения региона, прошу губернатора выйти с законодательной инициативой об увеличении должностей нотариусов», - подчеркнул Валерий Лукин.

Положительное решение вопроса не потребует дополнительных средств из областного бюджета, напротив, обеспечит дополнительные поступления, поскольку нотариусы являются источником поступления средств в бюджеты и во внебюджетные фонды, так как оплачивают налог на доходы физических лиц и страховые взносы во внебюджетные фонды. 

 

Аппарат Уполномоченного по правам человека в Иркутской области