Валерий Лукин обратился к председателю Законодательного Собрания Иркутской области Берлиной Людмиле Михайловне с предложением о разработке проекта закона области о потребительской корзине.
С 1 января 2013 года Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 233-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» введено новое понятие потребительской корзины. Исходя из понятия потребительской корзины, непродовольственные товары и услуги в составе потребительской корзины не определяются в натуральных показателях, их стоимость определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания. Учитывая, что понятие потребительской корзины изменилось, возникла необходимость законодательно установить потребительскую корзину и на федеральном уровне, и на уровне субъектов Российской Федерации. Потребительская корзина в целом по Российской Федерации установлена Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации». В соответствии с названным Федеральным законом непродовольственные товары и услуги составляют 50 процентов от стоимости продовольственных товаров.
Иркутская область, как субъект Российской Федерации, обязана установить потребительскую корзину в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства. В настоящее время на территории Иркутской области действует Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 112-оз «О потребительской корзине в Иркутской области», которым в потребительскую корзину в натуральных показателях включены как продовольственные товары, так и непродовольственные товары и услуги. Таким образом, потребительская корзина, установленная названным Законом области, не соответствует понятию потребительской корзины, которое имеется в действующем с 1 января 2013 года Федеральном законе от 3 декабря 2012 года № 233-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
В соответствии с экспертными оценками при установлении новой потребительской корзины и определения на ее основе величины прожиточного минимума, данный показатель должен увеличиться. Это будет означать и изменение в сторону увеличения круга физических лиц, которые вправе рассчитывать на получение мер социальной поддержки в связи с получением доходов ниже прожиточного минимума. Таким образом, несвоевременное принятие новой потребительской корзины, по мнению Уполномоченного, влечет нарушение прав этих граждан.
С текстом обращения можно ознакомиться здесь.
Аппарат Уполномоченного по правам человека в Иркутской области
