[12.08.2019] Регистрация по месту жительства и пребывания

В соответствии с действующим законодательством граждане свободны в выборе места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (Закон РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие его с регистрационного учета по месту пребывания производятся органом регистрационного учета в соответствии с существующими правилами. Часто регистрацию по месту пребывания граждане называют «временной пропиской». Лицу, оформившему временную регистрацию, выписываться с постоянного места своего жительства не нужно.

Фиктивная регистрация граждан по месту пребывания запрещается. Фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Регистрация по месту пребывания – условие для проживания гражданина в городе, где он не имеет постоянного жилья (собственного или занимаемого по договору социального найма). Однако гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации.

Пребывание в другом городе не обязывает человека заниматься оформлением соответствующих документов, если его визит не превышает срок 90 дней. Пребывание без регистрации после указанного срока карается денежным штрафом.

Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению с собственниками жилья. После истечения срока требуется переоформление в заявительном порядке. Процедура регистрации для граждан России бесплатна. Для граждан других государств – требует оплаты.

Временная регистрация возможна только с согласия собственника жилья. Оформить регистрацию возможно, обратившись в отделение Управления по вопросам миграции МВД России или через электронный портал Госуслуг.

Вместе с временной регистрацией человек получает права на пользование социальными льготами и медицинским обслуживанием, трудоустроиться, получить водительские права, оформить банковский кредит, устроить детей в общеобразовательные и дошкольные учреждения.

Оформление временной регистрации для мигрантов из других стран обязательно. Иностранных граждан в РФ регистрируют по месту жительства, или по месту пребывания. Также у них должна быть оформлена виза (туристическая или деловая). Для иностранного гражданина, который в течение 7 дней со дня пребывания в стране не встал на миграционный учет, предусмотрен штраф. Если принимающая сторона регистрирует иностранца, то он получает право находиться на территории России с возможностью перемещения. Срок временной регистрации для иностранца – 3 месяца. В пп. 1 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что при постановке на учет иностранного гражданина на своей жилплощади собственнику жилья необходимо обратиться в территориальный орган ГУ МВД по вопросам миграции. Там потребуется заполнить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

В соответствии с пп. б ч. 2 вышеуказанной статьи Закона при проживании у друзей, знакомых или родственников иностранного гражданина менее 7 дней со дня его прибытия в РФ вставать ему на миграционный учет не требуется.

Некоторые владельцы жилья не учитывают те риски, с которыми могут столкнуться впоследствии, предоставив временную регистрацию в своем жилье квартиранту или родственнику.

Необходимо помнить, что получивший временную регистрацию гражданин имеет право в течение установленного времени проживать в квартире собственника, а собственник приобретает обязанность оплачивать за новых жильцов квартиры все коммунальные платежи. Если вместе с регистрацией заключен договор платной аренды жилья, у собственника возникает обязанность налоговой отчетности и соответствующего внесения в казну налоговых отчислений. За все действия жильца в квартире юридически ответственен собственник. Следует собственнику обратить внимание на то, что зарегистрированные на жилой площади временные квартиранты вправе самостоятельно, без согласия собственника, прописывать в арендуемую квартиру своих новорожденных и несовершеннолетних детей. До истечения срока регистрации выселить квартирантов с новорожденным ребёнком не получится, даже если собственник решил продать, подарить свою квартиру или он умер (права и обязанности переходят в форме правопреемства наследникам).

Право на постоянную регистрацию на территории жилого помещения собственника получают лишь те лица, которые вселяются в жилое помещение на правах членов семьи собственника или членов семьи лица, имеющего право постоянного проживания в жилье собственника.